同志们：

　　市委市政府高度重视外经工作，在不久前召开的全市商务工作会议上，升华副市长和泉山主任对全市实施“走出去”战略作出了明确的部署，提出了很高要求和殷切希望。下面，我代表市商务委向大会做工作报告。

　　一、“十五”时期外经工作回顾

　　新世纪的前五年，我市对外经济合作工作紧紧围绕服务我市“三五八十”四大奋斗目标和“三步走”战略第一步目标的实现。在市委、市政府的正确领导下，全市各有关单位共同努力，开拓创新，奋力拼搏，外经工作取得了显著成绩。

　　（一）“走出去”的规模逐步扩大

　　“十五”期间，我市对外经济合作业务保持快速发展。全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询累计实现营业额18 . 48亿美元，是“九五”期间的2 . 02倍。签订了39个合同额1000万美元以上的承包工程项目。累计外派各类劳务人员2万余人次。设立境外企业机构233家，是“九五”期间的3 . 7倍。境外直接投资1 . 88亿美元，是“九五”期间的5 . 3倍。 截至2005年底全市累计签订对外承包工程、劳务合作、设计咨询合同额 37亿美元，实现营业额32.7亿美元，外派各类劳务人员79813人次。 全市累计核准境外企业机构 617家，投资总额4 . 97亿美元，中方投资3 . 61亿美元，占投资总额的72 . 6%。

　　伴随着我市外经事业的发展，从事跨国经营的主体不断壮大。截至 2005年底，我市共有49家企业获得对外承包工程经营资格，7家企业获得对外劳务合作经营资格。涉及建筑、水利、电力、交通运输、石油化工、海洋石油等行业。天津国际经济技术合作公司、天辰化学工程公司多次入选全球最大225家国际承包商。截至2005年底，我市具有承担援外任务资格的企业13家。其中援外工程4家，援外物资9家。天津建工工程总承包有限公司承建的援助汤加哈派中学项目和天津机械进出口公司援助印尼农机具物资项目获商务部嘉奖。我市石油化工、生物医药、无缝钢管等优势企业纷纷到国外投资从事跨国经营，成为“走出去”的主力军。民营企业“走出去”步伐加快，异军突起。

　　（二）“走出去”的市场不断拓宽

　　目前我市对外经济合作业务遍及世界 88个国家和地区。逐步形成了以俄罗斯、乌克兰为重点的东欧市场；以埃及、尼日利亚为重点的北非、西非市场；以乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦为重点的中亚市场；以柬埔寨、越南、缅甸为重点的东南亚市场；以阿联酋、阿曼、沙特为重点的中东市场；以美国、巴拿马、古巴为重点的美洲市场。六大板块市场形成了我市对外经济合作全球市场新格局。我市承担的埃及苏伊士经济区项目进展顺利。泰达投资控股公司建设的第二栋标准厂房今年4月竣工。白玫瑰制衣有限公司扩大了生产规模，享受到出口美国免税免配额政策，实现扭亏为盈。不锈钢餐具项目正在抓紧进行厂房改造和制作生产设备前期工作。天津港保税区在美国设立的“中国天津商贸工业园”，去年12月正式投入运营。塘沽区乌兹别克斯坦工业园实现了有组织的“走出去”。天狮集团在完善六网互动的基础上，组建五大集团，实现上千种新产品的导入，销售市场融入全球化。药业集团、顺驰集团、浩天集团分别在香港设立公司，香港成为投资热点地区。大港油田有限公司以委内瑞拉、苏丹、阿塞拜疆为重点市场，积极承揽油井作业工程，足迹遍及中亚、非洲和拉美的多个国家。

　　（三）“走出去”的层次不断提升

　　随着我市综合经济实力的日益增强，企业“走出去”的意识和能力不断提高，积极探索对外经济合作新模式，促进“走出去”层次和水平不断提升。 对外投资的形式日益多元化。 天津发展、泰达生物、王朝葡萄酒等 7家企业在香港成功上市，融资近32亿港币。天士力集团采用跨国并购、合资合作、海外建厂和设立研发中心、组建战略联盟等多种形式构建全球配送系统和销售网络，培育具有国际一流的天士力品牌。天津金耀集团和静海县汇宇实业公司在美国、加拿大设立存仓分拨中心，扩大市场销售份额。天津环球磁卡公司同世界500强企业在日本合资组建卡类生产企业，进军发达国家高端市场。东丽区东兴实业总公司、武清区金轮自行车集团、和平区地吉特尔公司等在古巴、委内瑞拉、墨西哥、朝鲜等国家设立自行车组装厂，带动了自行车及零配件出口。天女化工集团在巴基斯坦设立生产加工企业，实现产能转移。天津远洋渔业公司派出500吨级捕鱼船15艘到秘鲁、阿根廷等海域捕捞金枪鱼和鱿鱼，销往美、日、韩等市场。

　　对外承包工程的经营方式不断创新 。对外承包工程项目从土建工程向专业性强、科技含量高的总承包工程、交钥匙工程转化。天津水泥设计研究院充分发挥自身综合优势，一举中标了 3个水泥生产线总承包项目，合同额突破1亿美元。中铁十八局集团有限公司以项目管理方式承揽印度水坝项目，提高了经营效益。天津华北有色工程公司承揽苏丹水井施工项目近500眼，成为苏丹供水工程最大的外国公司。中海油服务公司承揽的海上油井作业项目合同额近1亿美元，是我市单体最大的国外承包工程项目。 外派劳务人员层次不断提升。 天津远洋海员外派公司充分发挥自身优势，深度挖掘市场潜力，成建制地派出高级船员，外派劳务人员层次逐步提升。天津国际公司、海河劳务工程公司积极开拓外派劳务新市场，建立劳务争议处理应急机制。

　　（四）“走出去”的作用日益显现

　　近年来，我市企业加快实施“走出去”战略的步伐，实现了外贸外经的有效结合，提升了我市开放型经济的质量和水平。 “走出去”拓展了企业发展空间。 我市企业充分利用两个市场、两种资源，有力地推动了我市经济结构调整和产业结构的升级。泰达、天津钢管、天士力、天狮、白玫瑰、天津机械等一批企业品牌在国际市场的知名度和影响力逐步提升，一批精通国际商务的人才在国际市场的磨练中逐步成长，增强和拓展了企业核心竞争力和发展空间。 “走出去”促进对外贸易增长方式的转变。 “十五”期间，外经带动外贸出口实现大幅增长。对外承包工程带动成套设备出口。机械进出口公司承揽的缅甸两个三万纱锭纺织厂项目，带动 1800台织机出口，价值5500万美元。天辰公司伊朗纯碱项目，仅前两期工程带动成套设备出口3200万美元。境外营销网络促进了出口。天津钢管公司建立了以阿联酋、新加坡、德国和美国为中心的国际区域销售市场，“十五”期间累计带动出口1 . 2亿美元。区县经济“走出去”带动出口异军突起。贸易性企业和机构带动出口作用依然强劲。 “走出去”创造新的就业机会。 “十五”期间，我市派出各类劳务 20293 人次，赚取非贸易外汇 5.6 亿美元。实现了“派出一人，富裕一家，安定一方”的社会效益。

　　同志们，“十五”期间我市外经工作取得了显著成绩，这是全市各部门、各区县全力支持配合的结果，是各企业、各单位团结奋斗、开拓进取的结果。但是，我市外经工作与先进省市相比，与我市蓬勃发展的经济社会巨大变化相比，仍存在一定差距。一是总体规模偏小，二是“走出去”主体实力较弱，三是服务体系有待完善。主要原因是企业对实施“走出去”战略的重要性认识不足 ,缺乏“走出去”的强烈愿望，意识不强，主动性不够，没有像抓招商引资工作那样来抓外经工作。这些，要在下一步工作着力加以改进。

　　二、“十一五”期间形势、目标和 2006年主要任务

　　“十一五”期间，外经工作面临许多机遇和挑战：

　　一是世界经济进入新的快速增长期。 据国际货币基金组织预测， 2006年至2010年，世界经济将保持4 . 3%左右的增速，发达国家和发展中国家将分别增长3%和5.8%。国际市场需求将进一步扩大，为我们广泛开展外经业务提供了广大空间。

　　二是我国经济将保持快速增长。 “十一五”期间，我国经济年均增长 7 . 5%左右。现在，我国的GDP接近2万亿美元，进出口额1.4万亿美元，外汇储备超过8000亿美元，我国企业实力不断增强、管理水平不断提高，“走出去”的条件日趋成熟。

　　三是我国经济发展中的能源、资源约束因素增多，产能过剩日益显现。 这都要求我们必须“走出去”，建立稳固的能源基地，释放过剩的生产能力。

　　四是我国实施“走出去”战略的潜力巨大。 据联合国贸发会议统计， 2004年我国吸收外来投资居世界第3位，但对外投资仅排在第27位，占全球的0 . 25%。我国对外投资与吸收外资比例为1:6 . 3，明显低于1:2 . 1的发展中国家平均水平。目前每年全球工程发包量约为4万亿美元，其中面向国际发包的约1 . 2万亿美元。而我国对外承包工程约占全球国际发包量的2%，发展潜力巨大。

　　五是滨海新区开发开放纳入全国发展战略，天津正进入新的上升期。 我市经济结构调整的步伐将进一步加快，有利于提速我市制造业的梯次转移，企业实力的不断增强为 ” 走出去 ” 开展跨国经营奠定了基础。

　　根据国内外发展新形势新特征， 我市“十一五”商务发展规划确定的外经目标是：对外经济合作主要指标年均增长 20%。 到 2010年，我市对外经济合作规模明显扩大，竞争力显著增强，领域进一步拓宽，一批有实力的跨国企业开始形成，与对外贸易、吸引外资协调发展，对经济社会发展的贡献度进一步提高，实施“走出去”战略取得阶段性成效。

　　2006年是全面实施“十一五”规划的第一年。按照市委“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的要求。 外经工作要全力服务滨海新区的开发开放，以优势产业为依托，充分开发利用资源，实现产品原产地多元化，提高对外承包工程的质量和水平，进一步健全“走出去”服务促进体系。2006年工作目标是：全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询实现营业额 3.8 亿美元，同比增长 20%。境外投资额6000万美元，同比增长20%。

　　为此，今年要抓好以下八项重点工作：

　　（一）全力推进境外工业园建设。 商务部为了推动企业 ” 走出去 ” ，通过发挥集群优势，解决企业特别是中小企业想出去、但出去难的问题，带动国内长线生产能力向外转移。计划安排 20亿元，用3—5年在境外建立10个“中国经济贸易合作区”，带动投资30亿美元，开办境外企业500家，形成100万棉纺锭、1亿件服装和2000万台家用电器等生产能力。我市在构建境外六大板块市场中，积极推动境外工业园建设,已经打下良好基础。 埃及苏伊士经济区已经是商务部重点支持的合作区。美国天津商贸工业园、津南区越南工业园和摩天集团柬埔寨工业园项目正在积极申报。各区县要抓住机遇，充分利用好国家的政策，结合自身比较优势和发展战略，确定境外重点发展市场，帮助有条件的企业申请建立境外中国经济贸易合作区或进入商务部确定的合作区投资建厂。下一步我们要重点推动三个工业园建设，使之成为我市开拓境外六大板块市场的桥头堡。 一是大力推进埃及苏伊士经济区项目建设再上新水平。 苏伊士经济区项目是我市参与建设的国家项目，两国领导人对特区项目十分关注。一方面我们必须从讲政治、讲大局的高度努力把该项目做实办好；另一方面从我市“走出去”的需要和企业发展战略需求考虑，也必须要把该项目做大做强。各有关单位要密切关注和应对好苏伊士经济区政策的调整，采取更加积极务实的姿态，参与经济区建设，推动有条件的企业到经济区投资建厂。要进一步完善“埃及苏伊士经济区专项基金”扶持政策，全力推进白玫瑰针织项目增资扩产，不锈钢餐具项目尽快投产，第三栋厂房开始建设。 二是扎实推进美国天津商贸工业园建设 。今年要争取我市更多的优质产品进入展厅，千方百计促进参展企业实现出口成交，尝试在园区建立售后服务和物流分拨企业。积极探索将高运费、高破损率产品的部分后续工序实现园区生产。 三是全力支持津南区深度开发越南市场。 津南区长城服装集团积极开拓越南市场，经过短短三年时间在越南海洋省雇佣当地2000多名员工，建立了包括服装生产、制线、塑钢窗和塑料制品加工等4个生产性企业，总投资达到680万美元，初步形成了生产集群效应，为全市“走出去”建立境外企业群起到了较好的示范作用。市商务委将全力帮助津南区认真做好纸浆、电动自行车、镁合金深加工、橡胶资源利用、物流、综合服务中心等后续项目的规划，加大支持力度，推进更多的天津企业到境外投资办厂，尽快形成集群化经营。

　　（二）全力推动制造业实现产品原产地多元化。 “十一五”期间，随着经济全球化程度的日益深化，国外制造业向我国转移的趋势不断加快，国内资本、技术密集企业受到的冲击越来越大，制造业在国内市场份额增长明显趋缓，依靠出口带动高速增长的局面不复存在 。 据有关数字显示，我国产能过剩日益显现。钢铁行业产能已有 4 . 7亿吨，大于市场需求1 . 2亿吨，还有在建扩建能力1 . 5亿吨；汽车行业产能已有800万辆，过剩200万辆，在建扩建能力300万辆；轻工、纺织、服装、机电等行业同样存在产能过剩问题。商务部在全国外经工作会议提出，要实现制造业产品原产地多元化，规避贸易磨擦，转变贸易增长方式，进一步释放产能。为此，我们将重点加大两个方面的推动力度。 一是 引导和推动我市纺织、服装、轻工、家电等行业的企业“走出去”。 对纺织、服装等出口比重大、易受贸易摩擦影响的行业，引导企业选择在主要出口市场国投资建厂，分散出口风险，缓解贸易摩擦。对食品、轻工、家电等国内市场饱和的行业，引导企业选择在市场需求较大的发展中国家投资建厂，促进产业结构调整。对冶金、石化等原材料缺乏、能耗高的行业，引导企业选择在资源、能源相对充裕的国家建立加工基地，保障资源能源的稳定供应。选择有条件的国家和地区投资建厂，建立境外生产基地，形成上下游一体化、关联度高、带动和辐射能力强的境外中资企业群。 二是 引导六大支柱产业“走出去”，参与国际经济合作。 鼓励六大支柱产业发挥自身优势，向发展中国家和地区进行产业梯度转移，实现品牌本土化。发挥比较优势，在发达国家收购兼并，提升产品科技水平，直接向高端出击，嵌入国际供应链和产业价值链的上游环节，打造国际品牌。

　　(三)全力推动矿产、森林、渔业和农业等资源性开发合作。 中国是发展中大国，随着经济的快速增长 ,能源资源紧张的状况也日趋明显,发展的需求与能源资源供济矛盾更加突出，特别是重要资源的人均占有量比较低。比如，目前我国人均耕地不到1 . 5亩，仅为世界人均耕地的1/3。人均淡水占有量为世界人均的1/4。人均林木蓄积占有量为世界人均1/8。现有石油储量30多亿吨左右，仅占世界总量的2 . 3%，进口依存度达33%，铁矿石资源总量456亿吨，其中品位大于55%的铁矿石仅占3 . 2%，进口依存度达36%。我市虽然还没有出现能源资源的严重短缺现象，但能源资源紧张状况也已开始显现。党中央、国务院从国民经济可持续发展的角度，提出了要加快实施“走出去”战略，采取多种合作方式，进行各种资源开发合作，建立稳固的国外资源基地。同时，我市目前的发展现状和企业谋求更大发展空间的需求，要求我们必须加快“走出去”步伐，加大境外资源性开发合作力度。今后一段时间，我们要在以下两个方面用力： 一是重点推动境外能源和重要矿产资源的开发利用。 各大企业集团 都要围绕资源丰富，政局相对稳定，与我关系友好的国家和地区，综合运用“市场换资源、工程换资源、贷款换资源”等各种对外经济工作手段，促进和保障境外资源合作。商务委将加大对中海油服务公司在印尼、尼日利亚、新加坡的石油开发和合作项目，物资集团、天士力集团、中稷红星公司在菲律宾、老挝的铁矿开发项目的推动力度，并给予重点支持。 二是积极促进境外农业、森林、远洋渔业等资源开发合作。 农口各区县要 发挥我市农业在种植养殖技术、设备等方面的比较优势，积极鼓励企业采取投资兴办、承包租赁、技术入股等方式，在亚洲、非洲、拉美等地区开展农业合作，利用当地的土地资源，建立境外粮食及其他农产品的生产加工基地。市各相关部门都要鼓励各类企业本着利用和保护并重的原则开展境外森林资源开发，建立可永续利用的境外林业基地。大力发展远洋渔业资源开发合作。市商务委将重点推动国际公司、水产集团、山华集团在俄罗斯、印尼和乌克兰的森林、渔业和种植养殖的开发合作，并给予一定的政策支持，希望各区县也要出台具体的扶持政策和措施。

　　(四)全力推动对外承包工程提高质量效益。 对外承包工程是资本、商品、技术、管理、劳务等输出的综合载体。大力发展对外承包工程，不仅能够把我国的技术、设备和产品带到国外，起到促进出口作用，而且可以直接创造经济效益，拉动国民经济增长。据有关专家分析，如果对外承包工程营业额增加 1亿美元，则我国GDP增长3 . 15亿美元以上。为此，市商务委要加大推动力度，在提高对外承包工程质量和效益方面，采取“五项措施”： 一是积极赋予具备条件的各类所有制企业对外承包工程和劳务合作经营权。 优化经营主体结构，壮大对外经济合作队伍，提升我市外经队伍整体实力。 二是积极促进外经企业以联合求发展。 鼓励企业与国内外强手合作，组成联合体承揽国际工程。鼓励企业在境外设立工程公司，取得各类投标资质。鼓励企业与国外设计机构合作，引进先进的设计理念。以设计咨询为龙头，强化从上游带动，促进更多承包工程企业和设备制造业企业“走出去” 三是积极推动对外承包工程市场多元化。 运用阵地化经营方式，继续扩大我市对外承包工程在东南亚、中东市场的份额，采取差异化经营模式，拓展非洲和拉美市场。以优质项目业绩打造品牌，注重建一个工程，树一块品牌，占领一方市场 。四是积极鼓励有条件的企业以设计-采购-施工、项目管理总承包、建设-经营-转让，联合体等国际通行方式开展对外工程承包。 努力承揽附加值高、影响力大的交通、能源、通信等基础设施项目，增强工程带动技术、设备、施工、管理、原材料、人员输出的产业链效应。积极帮助企业承揽国家援外项目。鼓励企业采取将无偿援助、无息贷款、援外优惠贷款和出口信贷相结合方式，实施在当地具有重大影响力的标志性工程项目，提升我市知名度。 五是重点推动全市9个1000万美元以上的工程项目。 帮助外经企业拓展融资渠道，提高项目融资能力，扩大授信额度，享受政策性金融支持。确保项目进展顺利，实现对外承包工程快速发展。

　　(五)全力推动服务业“走出去”。 20世纪后期，服务业逐渐成为世界经济的主导力量。2003年世界服务业总产值占国民生产总值的61.5%,发达国家的比例高达70%以上。而我国则不到40%，落后世界平均水平21个百分点，一直是服务贸易逆差国。目前，我市的服务业，特别是现代服务业无论是总量，还是规模都相对比较小，加快服务业发展已经成为全市上下的共识。为此，我们要在加快发展我市服务业的同时，必须适应服务经济全球化的趋势，加大对服务业“走出去”的力度，发挥我市服务贸易比较优势，从不断发展的国际服务贸易市场取得利益，得到成长壮大。一方面积极引导律师、公正服务、广告、出版、保险、旅游、文化和体育等产业“走出去”，在国外设立分支机构，进入国际市场，参与国际合作；另一方面要积极引导流通企业到境外从事贸易分销、物流航运业务，形成全球营销网络和服务体系，引领我市国际化大生产，促进内外贸一体化；同时，也要积极引导有实力的企业在境外科技资源密集的地区设立研发中心和研发型企业，获得国际知名品牌、先进技术，充分利用国外的科技、智力资源提高企业的创新能力和核心竞争力。

　　(六)全力推动劳务合作稳步发展。 对外劳务合作要继续坚持“以人为本”的方针，实行有组织、有管理的劳务外派方式，切实维护劳务人员和劳务公司双方合法权益。对外劳务合作在深度开发日、韩和东南亚市场的同时，加大力度，努力开发西亚、中东等新兴市场，积极开发欧美等发达国家市场，逐步形成劳务合作市场多元化。适应国际劳务市场供求趋势的发展变化，优化外派劳务人员结构，扩大海员、医护、 IT等高素质人员在外派劳务中的比例，由简单劳务向中高级劳务扩展，提高劳务合作整体效益。抓住国际海员人力资源逐渐从传统海员国家移向远东、印度次大陆等国家的机遇，扩大天津海员外派数量。加强劳务基地建设和劳务人员培训，创建天津劳务品牌。规范对外劳务合作市场经营秩序，强化外派劳务备用金制度。完善突发事件的应急处理机制和劳务人员救助机制，减少和妥善处理劳务争议。

　　(七)全力推动培育天津的跨国公司。 解决目前我市“走出去”主体队伍弱等突出问题，必须 坚持国有企业与民营企业“走出去”并举，大企业和中小企业“走出去”并举，传统产业与高科技产业“走出去”并举的原则，用 3——5年时间，培育一大批实力强、影响力大的我市跨国公司。重点做好以下四方面的工作。 一是 推进产业化协作和产业集群发展。 引导和鼓励中小企业与大型企业开展灵活多样的经济合作，中小企业借船出海，大型企业发挥航母带动作用，在国内外市场上建立稳定的供应、生产、销售、技术开发和售后服务等协助关系。通过提高专业化协作水平，实现优势互补，资源共享，提升整体核心竞争能力。 二是 支持引导科技企业“走出去”。 通过援外项目和国家级科技计划，推动科技型企业“走出去”，鼓励在海外设立研发机构和科技企业孵化器，加快促进科技创新和新产品开发，努力提高自主创新能力，培育自主知识产权。 三是 支持引导有条件的企业采取跨国并购、参股、上市重组等方式加速发展， 逐步培育一批具有国际竞争力的跨国公司。 四是 重点服务10个承包工程企业和10个境外投资企业“走出去”。 充分发挥优势企业在品牌、技术、营销、人才等方面的优势，打造外经龙头企业，培育可以拉动或引领外经发展的外经企业集团。

　　(八)全力推动“走出去”服务体系进一步完善。一是加大对“走出去”的财政金融支持。 今年，市商务委将会同财政金融等部门集中时间，对全市“走出去”企业进行培训，重点帮助企业用足用好“对外经济技术合作专项资金”、“承包工程贷款贴息资金和承包工程保函风险资金”、“中小企业市场开拓资金”、“境外加工贸易贷款贴息”、“资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用扶持办法”等鼓励企业“走出去”的各项优惠政策。积极争取中国进出口银行、国家开发银行、出口信用保险公司等政策性金融机构对我市“走出去”企业的信贷、保险支持。进一步完善我市外贸出口发展资金对外经的扶持政策，继续对承包工程项目保函给予补贴，对促进境外投资项目的区县和相关单位给予资助。 二是 完善“走出去”信息咨询网络。 加强对重点国家和地区法律、法规及商务环境的研究。加强“走出去”公共信息服务，及时发布国家和我市“走出去”的政策，提供境外市场需求、商务环境、法律法规、企业资信信息服务。加强与我驻外使馆、外国驻华使馆的联系。加强与我市友好城市、海外侨胞组织和商会的联系。充分发挥行业协会在信息服务、业务咨询、行业自律等方面的作用，构建市场化、社会化、国际化的涉外中介组织支持体系，更好的为企业“走出去”提供服务。 三是 完善外经工作的促进和协调机制。 加强同市有关部门的协调配合，及时解决企业在“走出去”过程中遇到的问题，共同搭建“走出去”的绿色通道。充分利用津洽会、厦洽会和东盟博览会等会展平台，引导和组织我市企业开拓国际市场，寻求境外合资合作机会，促进企业参与国际经济合作。 四是 加强 “走出去”人才培训。 充分发挥我市高校、行业协会和中介组织的作用，强化对从事跨国经营的人才培训，造就一批通晓国际经济运行规则、熟悉当地法律法规、具有国际市场开拓能力的复合型跨国经营管理人才队伍。 五是 加强“走出去”工作的管理。 进一步完善和健全项目库，不断扩充项目源。加强对我市产业产能、经营主体、扶持服务体系等调研。调整充实我市驻外机构，充分发挥对外窗口作用。逐步建立“走出去”工作考核评价体系。做好境外企业绩效考核、联合年检及外经企业年检工作，提高监管工作的有效性。指导“走出去”企业建立完善的境外企业各项安全制度和必要的防范设施，建立境外突发事件应急机制，保障境外企业人员的人身和财产安全。

　　同志们， 2006年是实施“十一五”规划的开局之年，完成全年工作任务至关重要。我们一定要紧紧抓住滨海新区开发开放的难得历史机遇，一定要紧紧围绕加快商务发展这个主题，一定要紧紧围绕实现“走出去”便利化的艰巨责任，一定要紧紧依靠全市各方面力量，全面落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，实现我市对外经济合作的更大发展，为我市经济、社会全面发展做出贡献。