2006年1月13日，天津市商务委外经处主办、天津市对外经济合作协会承办的“对外经济合作业务培训班”在宝坻区帝景温泉宾馆成功落幕，这次培训班为期两天，来自我市对外承包工程企业、对外劳务企业和区县经贸委的主管领导及相关业务人员共计50余人参加了这次培训。商务委赵建中副主任出席了培训班。 　　培训班邀请了商务部合作司工程处伊青副处长、中国进出口银行总行营业分公司的负责同志分别就“十一五”期间我国实施“走出去”战略的 部蒋鞠华副总经理、中国开发银行天津分行和中国出口信用保险公司天津

　　实施“走出去”战略既是国家的发展战略，同时也是我国企业在入世条件下主动参与经济全球化竞争的必然选择。对外工程承包是资本、商品、技术、管理和劳务等输出的载体 , 大力发展对外承包工程业务不仅能够把我国的技术、设备和产品带到国外,起到促进出口的作用, 而且可以在境外直接创造经济价值和经济效益,拉动国民经济增长。对外承包工程营业额每增加1亿美元，则当年中国GDP可增长4.9亿美元。 商务部合作司对外承包工程处 伊青副处长为大家系统讲解了实现“走出去”战略对国民经济的长远意义、我国国际承包工程市场业务的重点分布及发展趋势、国家支持对外承包工程业务的相关政策等信息。据伊处长介绍，截至 2005年10月我国境外承包工程合同额累计1297.3亿美元，2005年1-10月重点市场集中在亚洲、非洲、欧洲和拉美地区，另外由于战争因素，中东地区的建筑市场将逐渐升温。近一段时间，我国的境外承包工程上亿元的大项目不断增加，从中标项目分析，由过去单一的房屋、土建项目逐渐向电力、水力、通讯设施等方面转变，多元化趋势明显。伊处长向与会企业重点介绍了我国援外优惠贷款的使用办法，目前我国对外承诺的优惠贷款数额及国别分布，并鼓励我市外经企业充分利用我国援外优惠贷款承揽国外承包工程。最后，伊处长介绍了我国对承包工程业务的监管和支持、保障方面的政策，希望我市企业努力挖掘自身竞争优势，降本增效，积极参与国际竞争，通过实施“走出去”战略培育我国的跨国公司。

　　融资问题一直是困扰我国企业拓宽“走出去”业务的“瓶颈”，也是国内企业承揽国际大型工程项目受阻的最大障碍，我国的承包商与国际大型承包商相比，融资能力普遍较弱。此外，我们的企业对信用担保、资信签证、汇兑、风险管理等在内的多种金融保障的需求也在不断地增强。基于此，政府为推动企业“走出去”出台了一系列政策和规定，如 《对外经济技术合作专项资金管理办法》 、《对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法》等，并通过国家政策性金融机构设立“走出去”相关金融产品为企业解决“走出去”过程中融资、降低经营风险等问题。

　　中国出口信用保险公司 是我国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，主要任务是通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品和成套设备等资本性货物出口以及承包海外工程项目，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询、应收账款管理等方面为外经贸企业提供服务。天津分公司业务一处处长韦少敏重点介绍了信保公司的融资宗旨、分类，业务流程及各方的责任关系等知识，明确了投保作用和具体流程，对于不同种类的保险赔偿范围和保险费率厘定因素等事宜作了详尽说明。 针对企业融资难的问题，中国信保与各家中外资银行建立了广泛的战略合作关系，联手为客户提供更多、更丰富、更深层的保险与金融服务。

　　中国进出口银行 是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家出口信用机构，是我国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分，是我国机电产品、成套设备和高新技术产品出口和对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道、外国政府贷款的主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的唯一承贷行，办理出口信贷（包括出口卖方信贷和出口买方信贷）、对外承包工程和境外投资类贷款、中国政府对外优惠贷款和提供对外担保等业务。总行营业部蒋鞠华副总为大家介绍了该行支持“走出去”相关的金融产品，具有金额大、利率低、期限长的优势。接着由该行的两位工作人员对承包工程中买方贷款、卖方贷款以及担保等具体业务和操作流程作了详细地介绍。目前， 中国进出口银行积极推进“贷款换资源、贷款换市场”的出口买方信贷模式，企业可以不承担项目的还本付息、利率等风险，只要能正常履约，项目的收汇就有保证。

　　国家开发银行 直属国务院领导，立足社会主义初级阶段社会经济发展的瓶颈制约和市场缺损的国情特点，按照科学发展观的要求和宏观调控政策目标，运用开发性金融的建设市场方法，建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金，重点支持“两基一支”和高新技术产业及其配套工程建设。为企业提供人民币贷款和外币贷款，支持境外资源开发和工程建设项目。天津分行客户三处副处长降彩晶对开行出口信贷的一般要求、出口买方贷款和出口卖方贷款的特点、条件、担保要求等问题作了详细讲解。鼓励企业积极利用开发银行贷款对境外项目进行开发，推动“走出去”工作顺利发展。

　　对外承包工程业务的政策性很强。企业在获得对外承包工程经营资格后，在项目操作中还需要办理各类手续，为了使新获得资质的企业尽早了解手续环节， 市商务委外经处 介绍了对外承包工程业务流程及操作过程中外汇、货物通关、退税、人员派出等相关管理规定和国家各项扶持资金。这些资金包括：对外承包工程保函风险专项资金、 对外经济技术合作专项资金、中小企业国际市场开拓资金等。使用好这些国家扶持资金可以降低企业经营成本，提高企业开拓国际市场的积极性。

　　本次培训呈现三大特点：

　　年初举办培训有利于抢抓机遇

　　这次培训班的成功举行为落实我市 2006年商务工作会议提出的各项工作高起步开了一个好头儿，对于商务委和外经协会来说，是保证全年外经工作良好开端的有效举措；对于参加培训的企业来说，年初了解一些新的政策法规，接触一些新的金融产品信息，为完成好全年的工作部署创造了有利条件，尤其是了解出口信用保险的种类和具体投保方法、出口信贷和优惠贷款申请条件、具体流程以及国家对承包工程业务的相关政策，对企业在开展对外承包工程业务中实现承揽多方式、融资多渠道具有较强的指导意义。

　　政策性金融机构集中宣讲有利于整体运作

　　金融支持与服务是决定我国企业‘走出去'战略能否顺利实施的重要因素，银企合作已经成为中国“走出去”战略长足发展的保障。中国企业“走出去”还处于初级阶段，企业规模不大，自有资金不足，刚走出国门的企业难以在短时间适应全新的环境，也难以在短期内建立起资信。

　　这次培训班请到的三家政策性金融机构对企业实施“走出去”战略，开展对外承包工程、海外投资业务至关重要，各机构均有各自的特点。投保中国出口信用保险公司的中长期出口信用保险可以有效降低企业参与国际竞争的风险，是企业以出口信贷方式承揽国外承包工程的前提条件。中国进出口银行和国家开发银行也在不断推出支持企业开展承包工程、海外投资业务的新型金融产品。这次培训我们把与“走出去”相关的金融机构、金融产品集中展示给企业，就是希望企业在使用时统筹考虑，整体运作。

　　同领域企业集中交流有利于今后彼此合作 　　

参会人员大都是从事外经和金融方面的一线工作者，这次培训班及时让大家了解到金融和政策方面的各项信息，也为大家提供了一个互动、交流的平台，为企业与政府部门、金融机构，兄弟企业之间搭建了一座沟通、协作的桥梁。参会人员普遍反映，通过学习、交流使企业对国家相关政策，国外市场情况有了比较深刻的认识，尤其是对金融机构所推出的包括信用担保、融资借贷、汇兑、投保理赔等多项业务有了较为清晰的了解，对帮助企业抓住机遇、利用政策、更加顺利地实现“走出去”具有积极的推动作用。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　□外经处·外经协会