崇明是上海唯一的郊县，是远离市区，四面环水的岛屿。尽管自然条件相对较差，但他们凭借着县政府及外经企业对外派劳务事业的认真挚着，凭借着崇明人的勤劳淳朴，硬是在国际劳务市场上闯出了一片天地。

　　崇明县外经委在贯彻上海市外派劳务工作会议精神的基础上，抓紧外派劳务基地县的建设和完善，进一步推动全县的外派劳务工作，让崇明地区派出一人，致富一家，带动一片，安定一方。他们的经验值得借鉴，他们的精神应该学习。

　　多年来崇明县积极拓展劳务输出，把向海外输出劳务作为农民非农就业、增加农民收入的重要渠道。崇明县的劳务输出起步于90年代初，到目前为止共向境外输出劳务人员7000多人。外派劳务主要是赴日本、美国、新加坡等13个国家和地区从事缝纫、服装洗烫、水产加工、铸造、电子研修、建筑安装以及蔬菜种植等职业。近几年，崇明县每年外派劳务量达1500人次左右，其中80%是农民。人均年劳务纯收入6万元人民币，以平均每人在境外工作2年计算，已有近亿美元外汇流入岛内。这些业绩的取得，主要得益于政府的重视和全县上下各方的配合。

　　一、抓好三个规范。通过近几年的不断探索和实践，从三个方面规范外派劳务业务。

　　（一）县政府专门制订了《崇明县对外劳务合作管理暂行办法》（崇府发[2001]27号文），以规范外派劳务市场。每年由县外经委牵头，会同公安、工商、劳动和社会保障局等部门对外派劳务实施单位进行年检，对不合格者视情节轻重给予处罚，直至取消经营资格。
　　（二）对从业人员实行培训持证上岗制度，以规范运作。崇明县委、县政府要求县外经委、公安局、工商局、外事办等有关政府部门不断加强对从业人员的在岗培训，要求各外派劳务的实施单位进行规范化运作，不断拓展业务渠道，其良好的发展格局已基本形成。
　　（三）县外经协会专门制订了“对外派劳务（研修）人员收费的规定”，规范实施企业的收费行为。今年建立了投拆机制，开通投诉电话，维护百姓的合法权益。

　　二、路子越来越宽。目前，崇明县的外派劳务（研修）工作的发展呈现出以下特点和优势：（一）劳务输出领域不断扩大，由以前仅限于日本、美国、塞班岛的服装缝制、羊毛衫加工，扩大到新加坡、韩国、牙买加、加纳等13个国家和地区。（二）外派劳务（研修）的工种不断增加，由以往的缝纫、建筑、水产加工工种拓宽到目前的食品加工、电焊技术、翻砂、机床、农业种植、服装洗烫、电子研修等外派劳务（研修）工种；（三）逐步形成了崇明县自己的外派劳务（研修）方面的培训基地。崇明县已在竖河职校（国家重点职业技能培训学校），建立了上海市国际劳务培训中心崇明分中心，该校不仅在师资力量上实力雄厚，在职业技能培训、语言培训，学员军训、政治思想素质培养等方面都有一整套的管理优势，目前已培训了近100名的赴日研修生，并已发展成为赴日研修生的特约培训学校。

　　三、社会效益不断扩大。外派劳务（研修）工作起到了以下作用：（一）促进了崇明县的对外经贸交流。有些境外农业公司将种植技术教给研修生，这些研修人员回国后，将境外农业种植技术带回来帮助崇明开发绿色食品新品种，为崇明成为生态农业县作出了贡献；（二）为崇明县培养了一批开拓、建设的人才。不少人员学好技术回来后被中外合资企业聘用；有些人回来后自己创办了企业，成为企业经营者；还有一些人员在日本学会了一口流利的日语，受到日方有关组合会社理事们的一致好评，回来后被聘为外语教师和翻译；（三）为民拓宽了一条致富之路。凡有外派劳务人员的村民家庭经济收入都有很大提高，在一定程度上解决了非农就业的问题。

　　2003年上半年，崇明县已被上海市外经贸委和上海外经协会确认为上海第一家外派劳务基地（区）县，上海市国际劳务培训中心崇明分中心也于去年底设立。近期崇明县已诞生了上海郊区唯一的一家具有外派劳务经营资格的企业，这必将增强崇明对外交流与合作的国际影响力，对更好地接轨“世博会”，启动崇明新一轮跨越式大发展起到重要的促进作用。