据韩国《东亚日报》报道，尽管韩国政府有关部门已开始对外国非法滞留者实行清理和取缔措施，但近期韩国境内外国非法滞留者反而与日俱增。

　　韩方认为，这一方面是由于取缔非法滞留者的执法人员不足造成的，另一方面是因最近引进外国研修生数量不断增长促成的。

　　韩有关专家认为，单靠采取清理措施是难以奏效的，在政策层面上，要让那些到期的外国劳工周知，对于自首出境者韩国有关部门可承诺给予重新入境许可，以此诱导到期外国劳工离境。

　　从3月2日至13日，韩国法务部出入国管理事务所和警方正在加强联合清理非法滞留者行动。此次清理非法滞留者是继去年11月和12月之后的第3次清理，截至10日，已搜查出1209名非法滞留者。

　　第1次清理时，搜查出1223名，第2次清理时，搜查出1019名非法滞留者。自去年对未满4年的外国非法滞留者实行合法特赦宽限措施（经自首后延期至满4年）之后，迄今已有4792名被强制驱逐或正在履行出境手续。据韩法务部称，该部每月实施为期10天的联合搜查行动，以清理外国非法滞留者。

　　尽管警方一直在强化清理措施，但外国非法滞留者却一直在增加。去年3月，未清理前，滞留期未满4年者共计11万6千人。采取联合措施后，自首出境者有所增加，非法滞留者一度减少至10万多人。可是，在采取第3次清理措施之前（截至2004年2月底），非法滞留者再次窜升至13万6千人。较上次清理之后反而增加了2万人。

　　出现此类现象的原因主要是，持旅游签证入境的外国非法滞留者有所增加，同时产业研修生中63%人员超过3年研修就业期限仍不离境。截至3月底，在韩产业研修生人数为8万余人，这其中约6万人可看成潜在的非法滞留者。

　　特别是，以去年3月为基准，由于对滞留3年以上未满4年的外国非法滞留者给予暂时离境一段时间可再次入境的许可，就这些人的基准滞留时间而言，前后合计起来，意味着可在韩国滞留工作5年时间。当时颁布这项宽限措施之际，滞留时间近4年的外国人，因韩国政府有关部门将清理非法滞留者时限推延至今年3月，超过3月份，这些人再次成为非法滞留者。自下月起，外国非法滞留者将呈激增趋势。实施特赦宽限措施当时（2003年3月），3年以上未满4年的外国非法滞留者总计：6万5千名。

　　这期间，由于韩国政府宣称对外国人力将实行雇佣许可制，以及韩国市民团体抵制政府实施有关清理措施等原因，导致取缔外国非法滞留者措施从去年3月推迟至8月、10月，直至今年2月底，期间采取措施时限历经4次变更。韩国政府政策变幻不定、信赖度的丧失，可算是非法滞留者增加的一个重要原因。　

　　韩国法务部有关人士称，由于稽查人员的严重不足，单靠搜查非法滞留者的做法是无法减少外国非法滞留者的。

　　结论是: 韩方认为，没有杜绝非法滞留者的最佳对策方案。汉城外国人劳动者中心负责人崔毅八称，“取缔非法滞留者容易招来践踏人权的责难，况且效果也不彰显。”因此，“与其直接取缔外国非法滞留者，不如制裁雇佣非法滞留者的企业更为有效。”

　　韩国建国大学经济系教授朱星焕则认为，如果对那些非法滞留者讲明，给予重新入境保障的话，非法滞留的理由也就不存在了。朱教授强调，诱导非法滞留者，只要自首离境，可给予再入境的优先权，此为解决问题的上策。

　　附: 韩国法务部公布的非法滞留外国人数统计表

　　非法滞留外国人数

　　2003年12月 9900名
　　2004年1月 11000名　
　　2004年2月 11000名