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"走出去"是中国经济发展的一项重要战略
外经贸部合作司副司长 赵闯
"走出去"战略，是中国经济发展的一项重要战略。是关系全局和长远的重大问题。作为中国的经济发展战略，江泽民主席亲自提出的"走出去"战略，是关系中国经济长远发展的全局性战略。
思考、理解"走出去"战略，首先要了解几个基本问题，既"谁走出去"、"为什么走出去"、"走出去干什么"、"怎么走出去"。
谁走出去？企业走出去。我认为走出去的主体是企业，不是政府，也不是中介机构。在走出去的过程中，政府对企业"走出去"实行指导和服务，指导和引导企业有目的地走出去，并为它们创造良好的内部环境和外部环境；中介机构是为企业提供服务，使其能走得好，走得成功。
为什么要走出去？今年，朱镕基总理在政府工作报告中特别强调，"要继续实施'走出去'战略，鼓励和支持有条件的各类所有制企业，到国外特别是到周边国家投资办厂和承包工程，带动国内技术、设备、材料和劳务出口"。
我国政府在二十一世纪之初提出"走出去"战略，是有深刻的经济与历史根据的。中国经济经过20多年的发展，已经取得长足的进步。中国企业经过20多年改革开放的磨练，实力大大增强，无论是国有企业，还是民营企业，对走出去已经有强烈的内在要求，这是一。
第二，国际上经济全球化的趋势越来越明显，这是不以人的意志为转移的。因为，推动经济全球化的基本力量是企业，是代表目前世界上先进生产力的近3万家跨国公司！它们在全球范围内配置它们的生产、销售和研发。这些跨国公司选择生产成本低的地方进行生产，选择销售价格相对高或适合销售的地区出售，这种跨国经营，带动了全球的资本、商品、人员、技术的流动。这就要求各国政府顺应这一发展趋势，在便利通关、减少关税和非关税壁垒，减少影响资本、人员、技术流动障碍方面做出不断努力。既然这个趋势在世界上日益明显，我国有实力的企业就应当对应这个趋势，走跨国经营的路子，在国际竞争中强健体魄，求得发展。
第三，随着改革开放20多年来中国经济持续、快速发展，我们有一些不可再生的资源进入了瓶颈状态或即将进入瓶颈状态。利用两种资源问题迫切地提到我面前，只有充分的利用国内资源和国外资源，才能实现中国经济的长远发展目标，使我国的经济水平到本世纪中叶整体达到中等发达国家水平。
第四，经过20多年的发展，中国经济能否顺利进入到更高发展阶段，实现长远发展目标，搞好当前的经济结构调整和产业调整，是至关重要的因素。改革开放前的中国，虽然工业门类齐全，但工业技术整体水平不高。现在，我国有些工业门类已经很强，特别是加工业，发展快，速度快，当然也有一些重复建设的现象。如纺织服装、家电、轻工、建材等，都是我们的长项。目前情况是，这些领域的相当一部分产品在国内出现结构性饱和。所谓结构性饱和并不是绝对饱和，如有报纸报道?quot;中国普通彩电面临全面崩盘"，与此同时我国的西北、西南等地还有很多人家没有彩电。消费市场的这种结构性饱和状态会对相应的产业造成严重的发展障碍，因为这些领域的部分企业的技术水平和生产潜力还没有释放出来。那么，企业可以走出去，到海外寻找市场，释放生产能力，延长产品生命周期，同时为国内企业技术升级作积累。
（待续）
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